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满洲里市:“聚合力”绘就营商环境新画卷

雄伟的国门下,一列列满载货物的中欧班列风驰电掣;美丽的套娃景区内,五湖四海的游人流连徜徉;波光粼粼的呼伦湖畔,悠?#26032;?#27493;的?#30528;?#22909;友其乐融融;大?#20013;?#24055;,沐浴在阳光下的人们笑语欢畅;商城市场,热闹的场?#23736;?#26684;贸易的繁荣。

这是满洲里市国庆长假里一组寻常的镜头,这是口岸边城绘就的和谐画卷。“不忘初心”激励着口岸人积极打造优质营商环境,“牢记使命”坚定了边城人共同圆梦的决心,一曲曲动人乐章在祖国北疆亮丽风景线上奏响。

环境优口岸兴

9月25日,就在新中国成立70周年之际,一列满载着服装、鞋等日用品的集装箱班列缓缓驶出满洲里站前往俄罗斯叶卡捷琳堡,这?#20146;?013年首列中欧班列经由满洲里口岸?#22659;?#22659;以来的第5000列中欧班列,满洲里口岸为新中国成立70周年再次交上?#29615;?#20248;秀成绩单。

自2013年9月30日“苏满欧”国?#22987;?#35013;箱班列首发以来,短短6年时间,途经满洲里口岸出入境的中欧班列就达到5000列次,这与满洲里市各方积极营造通关营商环境密不可分。满洲里出入境边防检查站与海关、铁路公安处、解放军边防连等7家协作单位签订联勤协议,建立?#30036;?#20849;享机制,优化了口岸通关环境,?#32321;?#20102;中欧班列的安全高效运?#23567;?#25130;至目前,经满洲里口岸进出境中欧班列线路已达56条,主要集货地涵盖中国西南、华南、华东、东北等多个地区,到达俄罗斯及欧洲的12个国家28个城市。

中欧班列的高效运行是满洲里?#20013;?#20248;化口岸通关环境的最直接体现。与此同时,满洲里公路口岸海关智能卡口上线后,卡口载货车辆验放正式进入读秒?#36125;!?#21047;卡即放、抬杆就走、不等不排?#34180;?#19968;位报关员这样形容智能卡口的高效,企业通关时间和成本大为节约,为企业带来最大实惠。

对?#28020;?#21475;岸饭”的企业来说,满洲里?#20013;?#25913;善的口岸营商环境正为他们带来更多的效益和更大的信心。“原木交付费由每车1800元降到1300元,为我们省下一大笔费用,?#26790;叶?#19979;一步经营更有信心!”满洲里龙大木业负责人对近期减税降费深有感触。今年7月以来,满洲里市相关部门全面检查和梳理了口岸收费情况,将原有的71项口岸收费项目规范为目前的52项,并及时将动态调整的收费清单在口岸现场、?#25945;濉?#25919;府网站、微信公众号等?#25945;?#36827;行公示,进一步减轻企业负担。同时实施便利化通关等8项措施,?#20013;?#20248;化口岸营商环境,?#32321;?#20102;口岸良好运?#23567;?/p>

今年1—8月,口岸货运?#23458;?#25104;2091.3万吨,同比增长3.1%,预计全年将达到3200万吨以上;口岸进出境人?#36125;?#21040;149.3万人次,同比增长20%,预计全年将达到210万人次;口岸进出境中欧班列线路56条,进出境中欧班列1376列,同比增长36.4%,其中,口岸始发和到达中欧班列105列(始发15列,到站90列),预计全年进出境中欧班列将突破2000列。

形象美人气旺

“早就想来满洲里一?#30431;?#30340;美好,这次国庆假期终于实现了愿望,这里有特色、有格调、有品位,感觉不虚此行!”国庆期间,来自江苏的游客王女士带?#25913;?#22312;满洲里市度过了愉快的假期。

国庆长假期间,作为内蒙古自治区唯一榜上有名的?#30528;?#22269;家全域旅游示范区,满洲里市又迎来了一个旅游小高?#20445;?#36825;在旅游旺季一过就略显冷清的边境地区并不多见。酒店、民宿、特色俄式餐厅、俄罗斯纪念品商店等场所又挤满了来自四面八方的游客,他们用各种口音、方言交流着,?#38469;?#23545;满洲里这座优秀旅游城市的赞誉。

满洲里市致力于打造优秀旅游发展环境,高标准建设全域旅游示范区。在规划引领上,这座“荟萃三国文化、尽显口岸风情”的边境旅游城市力戒千城一面、千景一面,突出全域谋划、多规融合理念,确立了“一龙头、一中心、两片区、三廊道”的全域旅游发展新格局。近年来,满洲里市积极创新发展边境旅游市场,积极培育了满洲里—俄罗斯—蒙古国的中俄蒙三国旅游环线,打造了出境自驾游、青少年夏令营、跨境旅游专列、红色之旅、生态游、冰雪游等特色跨境旅?#23614;?#21697;。

满洲里在国家、自治区的高度重视及大力支持下,拥有诸多通关便利化条件,获批?#30528;?#22269;家边境旅游试验区,是全国沿边唯一同时拥有口岸落地签证权、边境旅游异地办证权、出入境证件审批权、外国人签证和居留许可审批权的口岸。满洲里创新实施了“1+5+X”的旅游综合管理体制改革举措,加强旅游市场监管,营造文明旅游环境。深度实施“旅游+”战略,实现了一业兴百业的良性互动和共赢发展。

在内蒙古旅发委的统筹下,满洲里建立了旅游综合执法指挥中心,制定了联席会议制?#21462;?#32479;一调度制?#21462;?#31649;理考核制度等,实现旅游服务管理的全覆盖。除此以外,为将资源优势进一步转化为产业优势、经济优势,接连出台《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》《满洲里市旅?#23614;到?#21169;办法》,设立文化旅?#23614;?#19994;发展基金,有效配套交通、土地、金融等支持政策,旅游发展专项资金占财政收入比例年均增长18.15%,为全域旅游发展提供了坚实保障,吸引更多人流物流资金流汇集于此,也为?#38236;?#26053;游企业的发展创造了良好的机遇。

截止到2019年7月,满洲里市旅游总人数506.92万人次,同比增长10.34%;出入境旅游人数106.96万人次,同比增长16.07%。

搭?#25945;?#27719;财力

“套娃寓意你中有我,我中?#24515;悖?#21487;以带回家送给?#30528;?#22909;友。”国庆期间,互?#22478;?#30340;俄罗斯艺术品商?#24515;冢?#21806;货员小郑耐心地向游客介绍着俄罗斯艺术品。在她的?#27493;?#19979;,她所在的柜台一时间被10多名游客包围着。中俄互贸免税大厅、宝泰云仓也繁忙地接待着游客,小长假期间,这些商家的生意又好了起来。

“聚人气、招财气、有名气?#20445;?#36817;年来,互?#22478;?#31215;极参加津洽会、南博会等各类洽谈活动,在?#20013;?#28145;化与东部沿海地区经贸合作的同时,?#27493;?#20114;?#22478;?#26053;游品牌散发到全国各地。在首届进博会上,“满洲里——后贝加尔斯克?#21271;?#22659;综合体项目得到广泛关注,与此同时湖北名优茶·健康边疆行等活动也纷纷走进互?#22478;?#25104;为边贸产业?#20013;?#21457;展的助?#30772;鰲?/p>

在充分研究边民互市贸易政策和推进深度开?#27431;?#23637;方面,互?#22478;?#31215;极探索、大胆尝试,同时针对互?#22478;?#22312;快速发展中遇到的商品种类有限、销售渠道不够完善、?#25191;?#29615;节薄弱等不利因素,制定出“互联网+互市贸易”的转型升级模式,从而丰富互市贸易业态,推动多元化创业增收。

俄籍边民通过登录服务?#25945;?#21363;?#19978;?#21463;入境通关方面多?#30452;?#21033;,既能解决货物销售的后顾之忧,又可满足参与互市贸易日常服务需求;将传统贸易与电子商务相结合,打造一个商品种类齐全、品质优?#21462;?#26377;?#38386;?#25285;保的互?#22478;?#32447;上商城……新建设的互联网?#25945;?#28085;盖了外贸企业?#30036;?#31649;理、互贸商品?#24179;欏?#32447;上展会管理、边民友好交流管理、创业培训?#25941;?#26893;、配套服务管理、出入区申报、供需?#30036;?#21457;布、运输服务车货对接等诸多功能,为互?#22478;?#21457;?#20849;?#19978;一双“智慧”的翅膀。

2019年,满洲里市还依托互?#22478;?#21306;位优势及政策优势,通过整合利用互?#22478;?#21508;功能区块,打造以互贸免税区创业?#25945;?#20026;核心,以俄罗斯边民携带商?#26041;?#26131;?#25945;ā?#36827;口食品加工创业孵化?#25945;ā?#20013;俄蒙文化产业孵化?#25945;ā?#28385;洲里优选项目及互贸+创业中心为支撑点的“一?#23736;?#28857;”开放式创新创业基地,帮助中俄蒙青年搭建交流合作、就业、创新、创业的有效?#25945;ā#?曹晗)

[责任编辑:何娟]

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